韩非子-第23章
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独治之吏，故明主治吏不治民。说在摇木之本与引网之纲。故失火之啬夫，不可
不论也。救火者，吏操壶走火，则一人之用也；操鞭使人，则役万夫。故所遇术
者，如造父之遇惊马，牵马推车则不能进，代御执辔持策则马咸惊矣。是以说在
椎锻平夷，榜檠矫直。不然，败在淖齿用齐戮闵王，李兑用赵饿主父也。
【经五】
因事之理，则不劳而成。故兹郑之踞辕而歌以上高梁也。其患在赵简主税吏
请轻重；薄疑之言“国中饱”，简主喜而府库虚，百姓饿而奸吏富也。故桓公巡
民而管仲省腐财怨女。不然，则在延陵乘马不得进，造父过之而为之泣也。
【说一】
造父御四马，驰骤周旋而恣欲于马。恣欲于马者，擅辔策之制也。然马惊于
出彘，而造父不能禁制者，非辔策之严不足也，威分于出彘也。王子於期为驸驾，
辔策不用而择欲于马，擅刍水之利也。然马过于圃池而驸马败者，非刍水之利不
足也，德分于圃池也。故王良、造父，天下之善御者也，然而使王良操左革而叱
咤之，使造父操右革而鞭笞之，马不能行十里，共故也。田连、成窍，天下善鼓
琴者也，然而田连鼓上，成窖擫下而不能成曲，亦共故也。夫以王良、造父之巧，
共辔而御不能使马，人主安能与其臣共权以为治？以田连、成窍之巧，共琴而不
能成曲，人主又安能与其臣共势以成功乎？
一曰：造父为齐王驸驾，渴马服成，效驾圃中。渴马见圃池，去车走池，驾
败。王子於期为赵简主取道争千里之表，其始发也，彘伏沟中。王子於期齐辔策
而进之，彘突出于沟中，马惊驾败。
司城子罕谓宋君曰：“庆赏赐与，民之所喜也，君自行之；杀戮诛罚，民之
所恶也，臣请当之。”宋君曰：“诺。”于是出威令，诛大臣，君曰：“问子罕
也。”于是大臣畏之，细民归之。处期年，子罕杀宋君而夺政。故子罕为出彘以
夺其君国。
简公在上位，罚重而诛严，厚赋敛而杀戮民。田成恒设慈爱，明宽厚。简公
以齐民为渴马，不以恩加民，而田成恒以仁厚为圃池也。
一曰：造父为齐王驸驾，以渴服马，百日而服成。服成，请效驾齐王，王曰：
“效驾于圃中。”造父驱车入圃，马见圃池而走，造父不能禁。造父以渴服马久
矣，今马见池，駻而走，虽造父不能治。今简公之法禁其众久矣，而田成恒利
之，是田成恒倾圃池而示渴民也。
一曰：王子於期为宋君为千里之逐。已驾，察手吻文。且发矣，驱而前之，
轮中绳；引而却之，马掩迹。拊而发之，彘逸出于窦中。马退而却，策不能进前
也；马駻而走，辔不能止也。
一曰：司城子罕谓宋君曰：“庆赏赐予者，民之所好也，君自行之；诛罚杀
戮者，民之所恶也，臣请当之。”于是戮细民而诛大臣，君曰：“与子罕议之。”
居期年，民知杀生之命制于子罕也，故一国归焉。故子罕劫宋君而夺其政，法不
能禁也。故曰：“子罕为出彘，而田成常为圃池也。”今王良、造父共车，人操
一边辔而出门闾，驾必败而道不至也。令田连、成窍共琴，人抚一弦而挥，则音
必败曲不遂矣。
【说二】
秦昭王有病，百姓里买牛而家为王祷。公孙述出见之，入驾王曰：“百姓乃
皆里买牛为王祷。”王使人问之，果有之。王曰：“訾之人二甲。夫非令而擅祷
者，是爱寡人也。夫爱寡人，寡人亦且改法而心与之相循者，是法不立；法不立，
乱亡之道也。不如人罚二甲而复与为治。”
一曰：秦襄王病，百姓为之祷；病愈，杀牛塞祷。郎中阎遏、公孙衍出见之，
曰：“非社腊之时也，奚自杀牛而祠社？”怪而问之。百姓曰：“人主病，为之
祷；今病愈，杀牛塞祷。”阎遏、公孙衍说，见王拜贺曰：“过尧、舜矣。”王
惊曰：“何谓也？”对曰：“尧、舜其民未至为之祷也。今王病而民以牛祷；病
愈杀牛塞祷。故臣窃以王为过尧、舜也。”王因使人问之，何里为之，訾其里正
与伍老屯二甲。阎遏、公孙衍愧不敢言。居数月，王饮酒酣乐，阎遏、公孙衍谓
王曰：“前时臣窃以王为过尧、舜，非直敢谀也。尧、舜病且其民未至为之祷也；
今王病而民以牛祷，病愈杀牛塞祷。今乃訾其里正与伍老屯二甲，臣窃怪之。”
王曰：“子何故不知于此？彼民之所以为我用者，非以吾爱之为我用者也，以吾
势之为我用者也。吾释势与民相收，若是，吾适不爱而民因不为我用也，故遂绝
爱道也。”
秦大饥，应候请曰：“五苑之草著：蔬菜、橡果、枣栗，足以活民，请发之。”
昭襄王曰：“吾秦法，使民有功而受赏，有罪而受诛。今发五苑之蔬果者，使民
有功与无功俱赏也。夫使民有功与无功俱赏者，此乱之道也。夫发五苑而乱，不
如弃枣蔬而治。”一曰：“令发五苑之蓏、蔬、枣、栗，足以活民，是使民有功
与无功互争取也。夫生而乱，不如死而治，大夫其释之。”
田鲔教其子田章曰：“欲利而身，先利而君；欲富而家，先富而国。”
一曰：田鲔教其子田章曰：“主卖官爵，臣卖智力，故曰：自恃无恃人。”
公仪休相鲁而嗜鱼，一国尽争买鱼而献之，公仪子不受。其弟谏曰：“夫子
嗜鱼而不受者，何也？”对曰：“夫唯嗜鱼，故不受也。夫受鱼，必有下人之色，
有下人之色，将枉于法；枉于法，则免于相。虽嗜鱼，此不必能自给致我鱼，我
又不能自给鱼。即无受鱼而不免于相，虽嗜鱼，我能长自给鱼。”此明夫恃人不
如自恃也，明于人之为己者不如己之者为也。
【说三】
子之相燕，贵而主断。苏代为齐使燕，王问之曰：“齐王亦何如主也？”对
曰：“必不霸矣。”燕王曰：“何也？”对曰：“昔桓公之霸也，内事属鲍叔，
外事属管仲，桓公被发而御妇人，日游于市。今齐王不信其大臣。”于是燕王因
益大信子之。子之闻之，使人遗苏代金百镒，而听其所使之。
一曰：苏代为秦使燕，见无益子之，则必不得事而还，贡赐又不出，于是见
燕王，乃誉齐王。燕王曰：“齐王何若是之贤也？则将必王乎？”苏代曰：“救
亡不暇，安得王哉？”燕王曰：“何也？”曰：“其任所爱不均。”燕王曰：
“其亡何也？”曰：“昔者齐桓公爱管仲，置以为仲父，内事理焉，外事断焉，
举国而归之，故一匡天下，九合诸侯。今齐任所爱不均，是以知其亡也。”燕王
曰：“今吾任子之，天下未之闻也？”于是明日张朝而听子之。
潘寿谓燕王曰：“王不如以国让子之。人所以谓尧贤者，以其让天下于许由，
许由必不受也，则是尧有让许由之名而实不失天下也。今王以国让子之，子之必
不受也，则是王有让子之之名而与尧同行也。”于是燕王因举国而属之，子之大
重。
一曰：潘寿，阚者。燕使人聘之。潘寿见燕王曰：臣恐子之之如益也。”王
曰：“何益哉？”对曰：“古者禹死，将传天下于益，启之人因相与攻益而立启。
今王信爱子之，将传国子之，太子之人尽怀印，为子之之人无一人在朝廷者。王
不幸弃群臣，则子之亦益也。”王因收吏玺，自三百石以上皆效之子之，子之大
重。夫人主之所以镜照者，诸侯之士徒也，今诸侯之士徒皆私门之党也。人主之
所以自所以自为羽翼者，岩穴之士徒也，今岩穴之士徒皆私门之舍人也。是何也？
夺褫之资在子之也。故吴章曰：“人主不佯憎爱人。佯爱人，不得复憎也；佯憎
人，不得复爱也。”
一曰：燕王欲传国于子之也，问之潘寿，对曰：“禹爱益而任天下于益，已
而以启人为吏。及老，而以启为不足任天下，故传天下于益，而势重尽在启也。
已而启与友党攻益而夺之天下，是禹名传天下于益，而实令启自取之也，此禹之
不及尧、舜明矣。今王欲传之子之，而吏无非太子之人者也，是名传之而实令太
子自取之也。”燕王乃收玺，自三百石以上皆效之子之，子之遂重。
方吾子曰：“吾闻之古礼：行不与同服者同车，不与同族者共家，而况君人
者乃借其权而外其势乎！”
吴章谓韩宣王曰：“人主不可佯爱人，一日不可复憎；不可以佯憎人，一日
不可复爱也。故佯憎佯爱之徵见，则谀者因资而毁誉之。虽有明主，不能复收，
而况于以诚借人也！”
赵王游于圃中，左右以兔与虎而辍之，虎盼然环其眼。王曰：“可恶哉，虎
目也！”左右曰：“平阳君之目可恶过此。见此未有害也，见平阳君之目如此者，
则必死矣。”其明日，平阳君闻之，使人杀言者，而王不诛也。
卫君入朝于周，周行人问其号，对曰：“诸侯辟疆。”周行人却之曰：“诸
侯不得与天子同号。”卫君乃自更曰：“诸侯燬。”而后内之。仲尼闻之曰：
“远哉禁逼，虚名不以借人，况实事乎？”
【说四】
摇木者一一摄其叶，则劳而不遍；左右拊其本，而叶遍摇矣。临渊而摇木，
鸟惊而高，鱼恐而下。善张网者引其纲，若一一摄万目而后得，一一摄万目而后
得，则是劳而难；引其纲，而鱼已囊矣。故吏者，民之本纲者也，故圣人治吏不
治民。
救火者，令吏挈壶瓮而走火，则一人之用也，操鞭棰指麾而趣使人，则制万
夫。是以圣人不亲细民，明主不躬小事。
造父方耨，得有子父乘车过者，马惊而不行，其子下车牵马，父子推车，请
造父助我推车。造父因收器，辍而寄载之，援其子之乘，乃始检辔持策，未之用
也，而马辔惊矣。使造父而不能御，虽尽力劳身助之推车，马犹不肯行也。令使
身佚，且寄载，有德于人者，有术而御之也。故国者，君之车也；势者，君之马
也。无术以御之，身虽劳，犹不免乱；有术以御之，身处佚乐之地，又致帝王之
功也。
椎锻者，所以平不夷也；榜檠者，所以矫不直也。圣人之为法也，所以平不
夷、矫不直也。
淖齿之用齐也，擢闵王之筋；李兑之用赵也，饿杀主父。此二君者，皆不能
用其椎锻榜檠，故身死为戮，而为天下笑。
一曰：入齐，则独闻淖齿而不闻齐王；入赵，则独闻李兑而不闻赵王。故曰：
人主者不操术，则威势轻而臣擅名。
一曰：田婴相齐，人有说王者曰：“终岁之计，王不一以数日之间自听之，
则无以知吏之奸邪得失也。”王曰：“善。”田婴闻之，即遽请于王而听其计。
王将听之矣，田婴令官具押券斗石参升之计。王自听计，计不胜听，罢食后，复
坐，不复暮食矣。田婴复谓曰：“群臣所终岁日夜不敢偷怠之事也，王以一夕听
之，则群臣有为劝勉矣。”王曰：“诺。”俄而王已睡矣，吏尽揄刀削其押券升
石之计。王自听之，乱乃始生。
一曰：武灵王使惠文王莅政，李兑为相，武灵王不以身躬亲杀生之柄，故劫
于李兑
