掌权者 作者:一三五七九-第1127章
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“《江中市养犬管理暂行办法》从去年3月实施到现在已过去一年多，但《办法》确定的相关监管措施却还没有到位。不仅是挂犬牌、束犬链的规定没得到落实，而且《办法》规定犬只在公共场所产生的粪便应由养犬人立即清除，否则由市政部门处50元以上100元以下罚款，如今在一些广场或人行道，依然随处可见狗粪。”肖免知正对着镜头侃侃而谈，“多个政府职能部门不作为，这样的立法与一纸空文有何差别，应要求不作为的职能部门纠正，严格执法。如果不改变，应追究不作为的责任。有法不依，政府职能部门不作为，这种情况应纠正并追责。各级市人大”
韩东的眉头皱得更紧了，肖免知说的事情，韩东也是了解的，首先是江中晚报上面的一篇报道指出金陵市的执法很严，遛狗不系绳最高罚3000元，而江中市也有相应的规定，但是执行不理想。想不到肖免知却就这个事情大张旗鼓发表评论，甚至牵扯到了人大的监督方面。
按照宪法规定，人大的职责主要是按照《组织法》、《代表法》、《监督法》的有关规定，行驶决定权、监督权、任免权。履行职责的主要形式可概括为“三会”，即：人民代表大会、人大常委会会议、人大常委会主任会议，“三察（查）”，即：视察、检查、调查。所谓决定权，就是讨论、决定事关全市的重大事项；监督权，则分为法律监督和工作监督，监督法律执行和“一府两院”的工作开展情况，即监督市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的工作，必要时可以做出相应的决议，组织常务委员会组成人员、各级人民代表大会代表，对本行政区域内法律、法规的贯彻实施情况进行视察检查或调查；组织常务委员会组成人员、人大代表，对市人民政府职能部门和市中级人民法院、市人民检察院工作开展专项工作检查；所谓任免权，包括决定任免、批准任免、通过人选、推选代理、决定代理、受理辞职、批准接受辞职、决定撤销职务、批准撤销职务、补选和罢免等。
人大是权力机构，地位位于市政府之上，而实际上，在华夏国的各级政府之中，人大的作用是弱化了的。现在肖免知这样搞，虽然合法合理，但是却是不正常的。
肖免知的做法，让韩东心中很不爽，这家伙真是铁了心要死忠于杨部侯了，难道他就看不出杨部侯已经完蛋了吗。
“看来昨天张其隆来谈人事的问题，跟这个肖免知今天大谈特谈人大监督的问题，是有关联的，难道他们想有什么大的动作。”
“这些家伙，看来现在是坐不住了啊。”韩东心中暗想道，“不过，不能任由他们这样搞下去，倒也可以借此机会，好好地整顿一下机关作风。”
堵不如疏，只有因势利导，才能够达到最大的效果。
肖免知的新闻只有，则是市长汪存明考察青江信息产业技术基地的事情。
韩东看了看，随即便关了电视。这些新闻看着都没有什么意义啊。
而且韩东还发现了一个现象，那就是江中市的新闻媒体，几乎整天都围绕着领导在转，新闻播报的几乎都是领导开会、视察、调研的事情，关乎老百姓的事情却是很少，这样子的新闻根本就没有什么看头啊。市委常委、宣传部长陈向峰跟市长汪存明是一伙的，看来也该适当地敲打一下他再说。
虽然现在支持韩东的只有信山区委书记翁伯良和警备区司令员赵忠杰，但是韩东身为市委书记，要关心某一方面的工作，谁也不敢掉以轻心。
第二天，韩东就将陈向峰请到了自己的办公室，一番寒暄以后，韩东道：“向峰同志啊，这段时间我看了一下，市里面的舆论宣传，方向上面还是有些偏颇啊。”
陈向峰心中一紧，心想难道韩书记要从宣传口子来烧第二把火了吗。他第一把火烧在信山区，已经让信山区区委书记翁伯良不得不向他妥协了，现在盯上了自己，自己该怎么办呢？而另外一方面，杨部侯那一帮亲信也盯得很紧，自己这个宣传部长本身就没有多大的实权，现在就更是难做了啊。
“韩书记批评的很对，我正要向韩书记汇报呢。”陈向峰决定将韩东的注意力引开，“在舆论宣传方面，前几天让你打的肖主任也跟我谈了，要起到监督的作用，要多报道各级部门执行法律、规章的情况，其隆同志昨天也专门强调了这一点。”
韩东一怔，面色凝重了起来，肖免知和张其隆到底想干什么？
第十一集 封疆大吏 第1194章 跳出来
韩东对于陈向峰提到的问题十分重视，现在看来，肖免知、张其隆这一伙人肯定在酝酿一个大的行动。此前张其隆提出青年干部的事情，韩东就有些奇怪，现在肖免知这家伙忽然又开始搞风搞雨，这绝对不是偶然。他们都是杨部侯留在江中市的亲信，现在忽然之间活跃起来，肯定是有目的的。
只是现在韩东还不知道他们到底在打什么主意，但是一定不是什么好事情。
这让韩东心中十分不爽，这几个家伙总是抱成一团那也很麻烦啊。
本来韩东是想慢慢地来各个击破，这些人虽然现在看起来团结得很紧密，但是韩东相信只要有利益的诱因，他们之间这种联盟其实是非常脆弱的。
“现在，这伙人终于按捺不住了，这次他们的目标应该是冲着汪存良的，只不过对付汪存良，实际上也是在给自己脸色看啊。”韩东认真地分析着，“这就像是杀鸡给猴看一样，现在在他们的心中，只怕汪存良就是那一只鸡，而我则是那一只需要给点颜色看的猴子了。”
见韩东的神情忽然变得凝重起来了，陈向峰心中一颗巨石终于落了地，心中暗想：“现在肖免知他们肯定有大动作，虽然看起来肖免知他们是针对汪存良的，但是韩东实际上一样受到很大的压力，毕竟韩东是一把手，现在肖免知、张其隆他们联起手来搞动作，这完全是藐视韩东的权威啊，所以韩东是不可能忍受的。”
想到这里，陈向峰心中越发地放心了，这样子，韩东和肖免知他们的之间的矛盾，肯定就难以避免，而他和市长汪存明的压力就小时多了。
“加强舆论宣传，以正确的舆论引导人、教育人、改善社会风气，是宣传部的职责，这方面，宣传部要认真思考，积极应对。”韩东语重心长地道，“当然，也要加强引导，要注意舆论方向，确保宣传报道的积极性。”
送走陈向峰以后，韩东坐在办公室，认真地思考着现在市委的局势，很显然，现在肖免知等人在酝酿一个大的行动，并且已经开始了行动，这种情况是绝对不能够放任的。只是韩东现在也没有更好的办法，只能走一步算一步。同时，韩东也有一个初步的想法，那就是对于肖免知这一伙人，暂时还是不能硬碰硬，应该以正面引导为主，通过疏导的方式来化解他们的阴谋。
根据肖免知、张其隆现在的表现，他们肯定是以加强干部工作作风、提高工作效率为出发点来开展他们的计划。实际上，这方面韩东也有自己的想法。
“这些人，既然要通过这个方面来说事，那我干脆就顺水推舟好了。”韩东心中打定了主意，心中顿时轻松了许多。
很显然，肖免知一伙人这次是早就做了谋划的，行动一开始就是一连串的行动。
过了两天，江中日报又刊登了一篇长篇报道，标题是“政府公开信箱遭遇层层忽悠，村民补助款迟迟未到”。
根据文章的报道，说的是信山区砚池镇王家居民委员会，村民王潮拿出自家的记账本，告诉记者说：“政府公开信箱说种粮直补款7月26日前就已全部退还给村民，但我家这300多元是8月6日才领到。而这直补款能发下来是我又写了一封信给公开信箱，要不这钱还捏在干部们手里。”王潮说，“明明没有发给老百姓却向上级汇报说发了，村镇层层欺上瞒下，就是想把钱继续挪为他用。”
从砚池镇到王家居委会要经过一条村民集资硬化的村级公路，而正是这条村级公路引发出种粮直补款的发放问题。
7月28日，市政府公众信息网公布了来自信山区政府的一群众来信办理回复。在信中，村民王潮反映砚池镇王家居委会抵扣多户村民2009年种粮直补款，而抵扣的原因就是这条村级公路。2007年12月，原王家村集资硬化村级公路，由村民按常住人口集资（1000元人）与区交通局补助的方式硬化，去年4月公路完工。
“当时集资款只收了部分，公路硬化质量差，不到一年路面就烂了。村民要求承包方对已破烂的路面处理后才交齐余下的钱。但汪家居委会却在今年7月10日村民种粮直补款下来后直接抵扣了公路集资款。”王朝说，“此举没有得到村民的同意。而信山区出台的《2009年种粮农民农资综合补贴实施方案》规定，严禁截留、挪用、村社集体代领，严禁抵扣任何款项。”
王潮于是向区政府公开信箱作了反映，信山区政府办当即将来信转砚池镇办理。7月28日，市政府公众信息网发布了信山区政府的办理回复，称7月22日砚池镇政府召开王家社区干部会，要求务必在3日内将种粮直补款全部退还给农户。截至7月26日，王家社区已全部退完种粮直补款。
7月28日，看到区政府办理回复的王潮顿感被捉弄。说7月26日已全部退完，但直到7月29日我们依然一分钱都没领到。于是他又再次向政府公开信箱反映。
昨日，信山区政府办李树告诉记者，此前收到砚池镇政府办理王潮第一封来信的结果时，区府办认为办理及时，于是给了砚池镇记一次“优秀”。但当收到王潮的第二封信时，才发觉情况不属实，于是立即责成砚池镇就此作出说明。
既然没退完，为何上报区政府却称7月26日已全部退完了呢？砚池镇农业服务中心主任吴明说，镇里7月22日开会要求王家社区务必在3日内全部退还给农户。以为王家社区就按这时间办理的，于是就上报区政府了。他说，“当时还跟王家社区核实过，王家社区说已全部退完。而王家社区党支部书记刘治说，镇上开会后社区就在组织退款，但工作量有些大，在镇上确定的3天时间内确实没有退完，于是上报镇上时打了折扣。8月6日，砚池镇政府组织专人再次进行核查和督促，截至8月7日，除20多户未在家的农户外，其余均领到了种粮直补款。”
对此，王潮却有不同的看法，“其实社区在开会后根本就没有动，以为可以应付了事，这钱继续用于公路集资款。要不是我再写一封信，这款可能还退不下来。”
报道同时还刊登了市人大主任肖免知关于这个事情的批示，认为政府在这个事情上面负有不可推卸的责任，既然公开信都承诺了，就要说话算数，对于信山区这种不负责任的行为，市人大要充分履行监督责任，追究相应部门、领导人的责任。并且肖免知还呼吁，各级人大要积极行动起来，充分发挥人大的监督作用，以确保各级政府、机关及其工作人员的工作作风和工作效率。
当天晚上的新闻，关于这个事情的报道时间也比较长，肖免知也在电视上侃侃而谈。
“这个肖免知这段时间怎么回事，这么积极？”吕乐皱着眉头问道，“他现在忽然跳出来，到底想要干什
