旧唐书-第583章
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狎之臣；制侵凌迫胁之心，复门户扫除之役；戒其所宜戒，忧其所宜忧。既不能
治于前，当治于后；既不能正其始，当正其终。则可以虔奉典谟，克承丕构，终
任贤之效，无旰食之忧矣！
臣前所谓“若夫追踪三五，绍复祖宗，宜鉴前古之兴亡，明当时之成败”者。
臣闻尧、舜之为君而天下之人理者，以其能任九官四岳十二牧，不失其举，不贰
其业，不侵其职。居官惟其能，左右惟其贤。元凯在下，虽微必举；四凶在朝，
虽强必诛。考其安危，明其取舍。至秦之二代，汉之元、成，咸欲措国如唐、虞，
致身如尧、舜，而终败亡者，以其不见安危之机，不知取舍之道，不任大臣，不
辩奸人，不亲忠良，不远谗佞。伏惟陛下察唐、虞之所以兴，而景行于前；鉴秦、
汉之所以亡，而戒惧于后。
陛下无谓庙堂无贤相，庶官无贤士。今纪纲未绝，典刑犹在，人谁不欲致身
为王臣，致时为太平，陛下何忽而不用之耶？又有居官非其能，左右非其贤，其
恶如四凶，其诈如赵高，其奸如恭、显，陛下又何惮而不去之耶？神器固有归，
天命固有分，祖庙固有灵，忠臣固有心，陛下其念之哉！昔秦之亡也，失于强暴；
汉之亡也，失于微弱。强暴则贼臣畏死而害上，微弱则奸臣窃权而震主。伏见敬
宗皇帝不虞亡秦之祸，不翦其萌。伏惟陛下深轸亡汉之忧，以杜其渐。则祖宗之
鸿业可绍，三五之遐轨可追矣！
臣前所谓“陛下心有所未达，以下情塞而不能上通；行有所未孚，以上泽壅
而不得下浃”者。且百姓涂炭之苦，陛下无由而知；则陛下有子育之心，百姓无
由而信。臣谨按《春秋》书“梁亡”，不书取者，梁自亡也。以其思虑昏而耳目
塞，上出恶政，人为寇盗，皆不知其所以然，以自取其灭亡也。臣闻国君之所
以尊者，重其社稷也；社稷之所以重者，存其百姓也。苟百姓之不存，则社稷不
得固其重；苟社稷之不重，则国君不得保其尊。故治天下不可不知百姓之情。夫
百姓者，陛下之赤子也。陛下宜令仁慈者亲育之，如保傅焉，如乳哺焉，如师之
教导焉。故人信于上也，敬之如神明，爱之如父母。今或不然。陛下亲近贵幸，
分曹补署，建除卒吏，召致宾客，因其货贿，假其气势。大者统藩方，小者为牧
守。居上无清惠之致，而有饕餮之害；居下无忠诚之节，而有奸欺之罪。故人之
于上也，畏之如豺狼，恶之如仇敌。今海内困穷，处处流散，饥者不得食，寒者
不得衣，鳏寡孤独者不得存，老幼疾病者不得养。加以国之权柄，专在左右，贪
臣聚敛以固宠，奸吏因缘而弄法。冤痛之声，上达于九天，下流于九泉；鬼神怨
怒，阴阳为之愆错。君门万里而不得告诉，士人无所归化，百姓无所归命。官乱
人贫，盗贼并起，土崩之势，忧在旦夕。即不幸因之以疾疠，继之以凶荒，臣恐
陈胜、吴广不独起于秦，赤眉、黄巾不独起于汉。故臣所以为陛下发愤扼腕，痛
心泣血尔。如此则百姓有涂炭之苦，陛下何由而知之；陛下有子育之心，百姓安
得而信之乎？致使陛下“行有所未孚，心有所未达”者，固其然也！
臣闻昔汉元帝即位之初，更制七十余事，其心甚诚，其称甚美。然而纪纲日
紊，国祚日衰，奸宄日强，黎元日困者，以其不能择贤明而任之，失其操柄也。
自陛下御宇，忧勤兆庶，屡降德音，四海之内，莫不抗首而长息，自喜复生于死
亡之中也。伏惟陛下慎终如始，以塞万方之望。诚能揭国权以归其相，持兵柄以
归其将，去贪臣聚敛之政，除奸吏因缘之害，惟忠贤是近，惟正直是用，内宠便
僻，无所听焉！选清慎之官，择仁惠之长，敏之以利，煦之以仁，教之以孝慈，
导之以德义，去耳目之塞，通上下之情，俾万国欢康，兆民苏息，则心无不达，
行无不孚矣！
臣前所谓“欲兆人之化也，在修己以先之”者。臣闻德以修己，教以导人。
修之也，则人不劝而自至；导之也，则人敦行而率从。是以君子欲政之必行也，
故以身先之；欲人之从化也，故以道御之。今陛下先之以身而政未必行，御之以
道而人未从化，岂不以立教之旨未尽其方也？夫立教之方，在乎君以明制之，臣
以忠行之。君以知人为明，臣以匡时为忠；知人则任贤而去邪，匡时则固本而守
法。贤不任则重赏不足以劝善，邪不去则严刑不足以禁非。本不固则民流，法不
守则政散。而欲教之使必至，化之使必行，不可得也！陛下能斥奸邪不私其左右，
举贤正不遗其疏远，则化浃于朝廷矣。爱人以敦本，分职而奉法，修其身以及其
人，始于中而成于外，则化行于天下矣！
臣前所谓“欲气之和也，在于遂性以导之”者，当纳人于仁寿也。夫欲人之
仁寿也，在乎立制度，修教化。夫制度立则财用省，财用省则赋敛轻，赋敛轻则
人富矣。教化修则争竞息，争竞息则刑罚清，刑罚清则人安矣！既富矣，则仁义
兴焉；既安矣，则寿考至焉。仁寿之心感于下，和平之气应于上，故灾害不作，
休祥荐臻，四方底宁，万物咸遂矣！
臣前所谓“救灾旱在致乎精诚”者。臣谨按《春秋》，鲁僖公七月之中，三
书不雨者，以其君有恤人之志也；鲁文公三年之中，一书不雨者，以其君无悯人
之心也。故僖公致精诚而旱不害物，文公无恤悯而旱则成灾。陛下诚能有恤人之
心，则无成灾之变矣！
臣前所谓“广播植在视乎食力”者。臣谨按《春秋》：“君人者，必时视人
之所勤。人勤于力，则功筑罕；人勤于财，则贡赋少；人勤于食，则百事废。”
今食与财力皆勤矣，愿陛下废百事之劳，广三时之务，则播植不愆矣！
臣前所谓“国廪罕蓄，本乎冗食尚繁”者。臣谨按《春秋》“臧孙辰告籴于
齐”，《春秋》讥其国无九年之蓄，一年不登而百姓饥。臣愿斥游惰之人以笃其
耕植，省不急之费以赡其黎元，则廪蓄不乏矣！
臣前所谓“吏道多端，本乎选用失当”者，由国家取人不尽其才，任人不明
其要故也。今陛下之用人也，求其声而不得其实；故人之趋进也，务其末而不务
其本。臣愿核考课之实，定迁序之制，则多端之吏息矣！
臣前所谓“豪猾逾检，由中外之法殊”者，以其官禁不一也。臣谨按《春秋》，
齐桓公盟诸侯不以日，而葵丘之盟特以日者，美其能宣明天子之禁，率奉王官之
法，故《春秋》备而书之。夫官者，五帝、三王之所建也；法者，高祖、太宗之
所制也。法宜画一，官宜正名。今又分外官、中官之员，立南司、北司之局，或
犯禁于南，则亡命于北，或正刑于外，则破律于中，法出多门，人无所措，实由
兵农势异，而中外法殊也。臣闻古者因井田而制军赋，间农事以修武备，提封约
卒乘之数，命将在公卿之列，故兵农一致而文武同方，可以保乂邦家，式遏祸乱。
暨太宗皇帝肇建邦典，亦置府兵，台省军卫，文武参掌；居闲岁则櫜弓力穑，将
有事则释耒荷戈，所以修复古制，不废旧物。今则不然。夏官不知兵籍，止于奉
朝请；六军不主兵事，止于养勋阶。军容合中宫之政，戎律附内臣之职。首一戴
武弁，嫉文吏如仇雠；足一蹈军门，视农夫如草芥。谋不足以翦除凶逆，而诈足
以抑扬威福；勇不足以镇卫社稷，而暴足以侵轶里闾。羁絏藩臣，干凌宰辅，
隳裂王度，汨乱朝经。张武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以御英豪。有
藏奸观衅之心，无伏节死难之义。岂先王经文纬武之旨耶！臣愿陛下贯文武之道，
均兵农之功；正贵贱之名，一中外之法。选军卫之职，修省署之官，近崇贞观之
规，远复成周之制。自邦畿以刑于下国，始天子以达于诸侯，则可以制豪猾之强，
无逾检之患矣！
臣前所谓“生徒堕业，由学校之官废”者，盖以国家贵其禄而贱其能，先其
身而后其行。故庶官乏通经之学，诸生无修业之心矣。
臣前所谓“列郡干禁，由授任非其人”者。臣以为刺史之任，理乱之根本系
焉，朝廷之法制在焉。权可以抑豪猾，恩可以惠孤寡，强可以御奸寇，政可以移
风俗。其将校有曾经战阵，及功臣子弟，各请随宜酬赏。如无治人之术者，不当
授任此官，则绝干禁之患矣。
臣前所谓“百工淫巧，由制度不立”者。臣请以官位禄秩，制其器用车服，
禁人金银珠玉锦绣雕镂不蓄于私室，则无荡心之巧矣。
臣前所谓“辩枝叶”者，考其言以询行也。
臣前所谓“形于耻格”者，道德而齐礼也。
臣前所谓“念生寡而食众，可罢斥惰游”者，已备之于前矣。
臣前所谓“令烦而理鲜，要察其行否”者，臣闻号令者，乃理国之具也，君
审而出之，臣奉而行之，或亏上旨，罪在不赦。今陛下令烦而理鲜，得非持之者
有所蔽欺乎？
臣前所谓“博延群彦，愿陛下必纳其言；造廷待问，则小臣不敢爱死”者。
臣闻晁错为汉画削诸侯之策，非不知祸之将至也。忠臣之心，壮夫之节，苟利社
稷，死无悔焉！今臣非不知言发而祸应，计行而身戮，盖所以痛社稷之危，哀生
人之困，岂忍姑息时忌，窃陛下一命之宠哉！昔龙逢死而启殷，比干死而启周，
韩非死而启汉，陈蕃死而启魏。今臣之来也，有司或不敢荐臣之言，陛下又无以
察臣之心，退必受戮于权臣之手。臣幸得从四子于地下，固臣之愿也。所不知杀
臣者，臣死之后，将孰为启之哉？至于人主之阙，政教之疵，前日之弊，臣既言
之矣。若乃流下土之惠，条近古之理，而致其和平者，在陛下行之而已。然上之
所陈者，实以臣亲奉圣问，敢不条对！虽臣之愚，以为未极教化之大端，皇王之
要道。伏惟陛下事天地以教人敬，奉宗庙以教人孝，养高年以教人悌长，字百姓
以教人慈幼，调元气以煦育，扇大和于仁寿，可以逍遥无为，垂拱成化。至若念
陶钧之道，在择宰相而任之，使权造物之柄。念保定之功，在择将帅而任之，使
修分阃之寄。念百度之未贞，在择庶官而任之，使专职业之守。念百姓之愁痛，
在择长吏而任之，使明惠育之术。自然言足以为天下教，行足以为天下法，仁足
以劝善，义足以禁非，又何必宵衣旰食，劳神惕虑，然后以致其理哉！
是岁，左散骑常侍冯宿、太常少卿贾餗、库部郎中庞严为考策官，三人者，
时之文士也，睹濩条对，叹服嗟悒，以为汉之晁、董，无以过之。言论激切，士
林感动。时登科者二十二人，而中官当途，考官不敢留濩在籍中，物论喧然不平
之。守道正人，传读其文，至有相对垂泣者。谏官御史，扼腕愤发，而执政之臣，
从而弭之，以避黄门之怨。唯登科人李郃谓人曰：“刘濩不第，我辈登科，实厚
颜矣！”请以所授官让濩。事虽不行，人士多之。令狐楚在兴元
