贞观攻略-第67章
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苏宁接着说道：“陛下是否希望有朝一日灾害一旦发生百姓不是自怨自艾组织逃难而是第一时间采取措施，同时向地方官府求援，地方官府也会立刻拿出对策相助并且给予物资支援，稳住情况的同时立刻报告朝廷，报告陛下，而陛下可以立刻下令三省按照既定方针立刻采取措施，毫不拖泥带水？”
李二陛下颇为震惊，同时颇为热切的问道：“如何能做到如此地步？若是当真可以，岂不是再好不过？小子，快些说来，你师尊是否有什么好主意？！”
苏宁感到有些郁闷，这又不都是老头儿的功劳，这是劳动人民智慧的结晶！当然这不是争辩的时候，苏宁组织了一下语言，说道：“就如臣方才所说，臣的确有一套相对应的对策，但是那就需要朝廷在制度上和律法上做出相对应的改变，也需要很长一段时间。”
李二陛下一摆手：“这不是问题，你快说对策。”
苏宁一边腹诽急躁狂一边说道：“臣的计策，名为应急预案。”
李二陛下疑惑道：“应急预案？”
苏宁点头：“具体说来就是对各种灾难的预先判断和救灾所需要的各种物资的储存以及具体的行动策略；就以水灾为例，大水一发，万里沃土遂成泽国，良田被淹，房屋被淹，道路被淹，数之不尽的百姓牲畜丧生，对于大唐而言危害巨大，陛下，过往一旦发生水灾，朝廷如何应对？”
李二陛下说道：“自然是无数次告急求援，朝堂上吵成一片，却拿不出多少主意，只知道一味的要钱要粮，却见不到有任何起色，途耗大量钱粮，以往一到这些时候，就是我最为头疼的时候！”
苏宁说道：“这就是臣所担忧的，臣的对策第一步，就是先将灾祸划分一下程度，按照县、州、道之等级来划分灾祸程度，这是第一步；县一级之程度可为青色预警，以青色标识，便是在一州之内，不足一州区域之小型灾祸；州一级程度为绿色预警，以绿色标识，便是数州不足一道区域之中型灾祸；道一级程度为红色预警，以红色标识，是为国家级重型灾祸！
青色预警一般而言发生概率频繁，但是危害甚小，有时百姓即可解决，县级官府也可解决，最高程度也不会影响到一州之安危，这是青色预警之程度；至于绿色预警，则是一州或数州之灾祸，虽不足已造成大唐之震动，但是对于大唐之赋税粮食收入之危害较大，朝廷亦会知晓，然终究不足以使朝廷之精力转移，数州或一道之力即可解决。
至于红色预警，乃是最最危险之预警，乃是类似于大蝗灾之类之大型灾祸，足以震动大唐全国，对于大唐之赋税粮食造成极大损害，甚至造成大量百姓死亡流离失所，这等灾祸非是一州一道之力可以解决，需大唐倾全国之力予以解决，并会带来严重之后遗，造成百姓安置、口粮、官员失职、因公丧生等等一系列问题。
这就是三级预警，每一级预警都有着相对应的解决方案和应对措施，我们可以1容其拟定出一个条陈，并且自即日起进行有关救援物资之储蓄，天灾不知何时即会来到，我们需要相当数量之物资储备向过往那般于朝堂之上争吵不休，，方能在灾难到来之时有条不紊沉着应对，而不是数日不绝，白白浪费救援之大好时机。青色预警之时就启动青色应急预案，绿色预警之时就启动绿色应急预案，红色预警之时就启动红色应急预案，陛下可立即下达指令，三省立刻照办，不需朝堂争议，丈里门下宙垃台匀l九比。姗丈全时姻十台了pd生nl〃
七十三 把前隋摧毁
某年某月某日，大唐某道某州某县发生严重水灾，当地官府八百里加急紧急求援消息传入长安，李二陛下极为震惊，立刻下令启动红色预警计划，立刻启动红色应急预案，中书省立刻得令，门下省大开绿灯，尚书省立刻下令六部按照红色预警计划开始救灾，大唐帝国全力运转，救灾物资人员迅速出发，尚书省左右仆射亲临受灾地慰问受灾群众，从消息传入长安一直到尚书省左右仆射亲临救灾地前后不过十日！
救灾在两个月之后圆满完成，死伤不过五百，百姓之生命财产得到最大程度之保障，百姓纷纷对李二陛下感恩戴德，高度评价政府此次救灾成果；但李二陛下极为不满意，举国之力仍然造成近五百的人员伤亡，李二陛下严厉斥责有关部门和人员，有关部门联名上请罪书，直接相关官员递上辞呈，史官大书特书，李二陛下之美名流传千古
这样美好的画面在李二陛下的大脑里面逐渐形成，顶着千古圣君之名号流传千古之美事也想出来了，魏征啊孔颖达啊一帮子脾气极臭经常在朝堂上把自己骂的灰头土脸的家伙也跪地高呼万岁，对自己的敬仰之情犹如滔滔江水一般延绵不绝
“陛下？”
亲爱的娘子长孙宝贝睁着美丽的大眼睛一脸陶醉的看着自己，一帮熊孩子睁着星星眼仰慕的看着自己，一众亲戚纷纷对自己的行为表示赞许，老头子李渊痛哭流涕表示自己当初退位让贤之举动是何等英明，建成元吉螳臂当车之举动是何等愚蠢
“陛下？”
万国使者来到长安朝贡大唐以示崇敬，薛延陀、吐蕃、突厥、昭武九姓、南诏等首领来到长安表示臣服，八方臣服四海安宁，大唐进入有史以来之最强盛世，自己成不世之功，大唐之威名遍布环宇，啊！这样美好的画面也在李二陛下的脑海中逐渐形成了
“陛下，臣还没有说完呢”看着李二陛下一脸憧憬的样子，苏宁就知道这个自大狂自恋狂正在想着什么不着边际的事情，一脸嫌弃的看着李二陛下，苏宁还是不得不给李二陛下提个醒，堂堂皇帝在臣子面前做花痴状，连太监头子王德都看不过去了，小声的提醒着李二陛下：“陛下，陛下！”
李二陛下猛然惊醒，看了看苏宁的表情，难得的老脸一红：“咳咳，朕刚才在考虑此事对于大唐未来之影响，稍微分了神，苏爱卿继续说下去。”
苏宁翻了翻白眼，说道：“臣方才所说不过是一个分类标准而已，具体的计划还没有说，具体的计划也远比分类要难得多，可能需要很多年的时间。”
李二陛下摇摇头说道：“能成此不世之功业，我可以等，只要能在有生之年看到这样的功业的实现，我也就可以放心了，你说吧，我可以等。”
瞅了瞅李二陛下的表情，苏宁一边暗自腹诽一边说道：“大灾一起，最重要的就是粮食，不论是水灾旱灾蝗灾，受灾最严重的，还是农民，损失最大的，还是粮食，陛下也记得，前些时候大蝗灾将田地粮食几乎吃光，连树木青草都被吃光，饿死者遍野，所以一旦发生灾祸，粮食就是必须的，视灾情严重程度，所需要的粮食数量也要区分，陛下，如今大唐之粮食储备还有多少？能否达到一州至五州范围内之灾祸准备？”
古代由于副食品的缺乏，普通百姓长期肚子里没有油水，光吃粮食，吃白饭，所以对于粮食的需求量较大，饭食里有没有油水和食量的联系非常大，有了油水，现代人一顿吃一碗米饭就够了，一天也不过三碗米饭，但是没有油水的古代，一顿吃三碗都不一定饱。
苏宁的调查结果显示，一个青壮年男子一年差不多要吃掉六百斤左右的粮食，唐代一石约为五十九公斤，也就是一百一十八斤，折合一下，一个成年青壮男子一年要吃掉五石粮食，而这个时候一亩地的粮食产量也就一石左右，一年只种一季，也就是说五亩土地一年的产量才能让一个男子保持温饱水平，老人幼儿和妇女按照青壮男子的六成计算，一年也需要三石粮食左右。
更重要的是，老人和幼儿几乎都没有劳动能力，需要壮男和壮女供养，这么一算，朝廷所能收缴的赋税本就不多，而民间余粮更少。
李二陛下暗自算了算，得到的结论让他非常沮丧：“私下里，我也就不瞒你了，大唐本就遭受史无前例之大蝗灾，粮食几乎没有，一年以来之存粮又在与突厥之战中消耗殆尽，若是此时来一场水灾旱灾蝗灾什么的，除去牛羊和突厥劳力，大唐几乎拿不出钱粮去赈灾，大唐实在是缺少粮食，更缺少人口，你所说的老者尚需下地耕种，也是受此影响，我虽心有不忍，却无能为力，你也不要怪三省六部不作为，这些年来，他们也是非常劳累的。”
苏宁点头：“臣自然知道大唐从隋末大乱走来确实不易，可是这不是遇到灾祸朝廷推卸责任之理由，百姓都是陛下之子民，所谓子民者，宛如陛下之亲人，陛下能够眼睁睁看着亲人饿毙而无所作为？能够眼睁睁看着大唐本就不多的人口在一次接着一次的灾祸中损耗殆尽？”
李二陛下一皱眉头：“我当然不愿意，那都是大唐之子民，我如何忍心看着他们饿毙？可是又有何办法？我把皇室口粮全部拨出去，自己饿肚子，也于事无补！朝廷所用粮食不多，我一向倡导节俭，包括我，还有，用度较之前隋已大大减少！”
苏宁一皱眉头，颇有几分恼怒，理智压制不住心中愤怒，开口说道：“那是因为前隋粮食充裕，财政充裕！杨坚持国有道，大隋繁荣富强，以至于杨广败家十二年才将杨坚留下的根基败完！若是陛下如同杨广一般，大唐之寿命，可有五年？！”
李二陛下被苏宁说的一滞，张张嘴说不话来，看着苏宁一脸的愤怒，自己反倒提不起一丝精神，这些话魏征也说过，不过魏征说的时候他很生气，这是裸的为前隋说话！而如今苏宁顶着一张正太脸和稚嫩的声音这样说起来，李二陛下却感觉不到一丝生气
“你说的没错，可是，又有什么方法？大唐接手的是一个烂摊子，区区数年之功，又能如何？你所说的应急预案没有充足的粮食又从何发展？储备粮食谈何容易？没有五十年之功，这一切到底还是镜花水月啊！”李二陛下竟然显露出了一丝颓唐。
苏宁感觉是时候可以给李二陛下打打气了，有些事情，有些时候，看上去有点难，但是实际上，是可以迎刃而解的
“其实，臣这一次告假前往封地就是为了尝试解决这个问题；若是顺利的话，臣或许能够在五年之内解决这个问题，或许，大唐不用再为粮食的问题而担忧了。”苏宁低头想了想，笑了笑说道，话刚说完，苏宁就听到了一阵清脆的碎裂声，抬头一看，李二陛下瞪着眼睛，手还放在嘴边，身前一个碎裂的水杯无助的绝望
“你，你说，你说什么？大唐，不用再为粮食问题而担忧？小子，你这是什么意思？这种话可绝对不能乱说！”李二陛下的手有些颤抖，方才苏宁的话带给了他极大地希望，但是他的理智告诉他这是一件不可能发生的事情，不用再为粮食发愁？谁做到过？夏禹？商汤？周武王？周公？春秋五伯？战国七雄主？汉武帝？汉光武帝？还是其他人？
杨坚？杨广？这两个让目前的自己无法相比较的男人，李二陛下无时无刻不试图着摆脱这两个男人所带来的阴影，甚至不惜以命令史官抹黑之虚无之以达到自己的目标，消除百姓心中对于前隋开皇盛世能够吃饱肚子的一些些怀念，消除杨广跋涉万里吃尽苦头在西域召开万国博览会所带来的巨大威望
但是让李二陛下感到无力的是，大唐立国十余年，到现在，还在�
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