邓小 平时代-第98章
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（北京：人民出版社，1995）；中共安徽省委党史研究室编：《安徽农村改革口述史》（北京：中共党史
出版社，2006）。
＇15…46＇吴象等：〈万里谈十一届三中全会前后的农村改革〉，页 283。
＇15…47＇刘长根、季飞：《万里在安徽》，页 80…82。
＇15…48＇刘长根、季飞：《万里在安徽》，页 83。
＇15…49＇刘长根、季飞：《万里在安徽》，页 80。
＇15…50＇吴象等：〈万里谈十一届三中全会前后的农村改革〉，页 284…286。
＇15…51＇《邓小平年谱（1975…1997）》，1978 年 2 月 1 日，页 261…262。
＇15…52＇杜星垣（当时是赵紫阳在四川的副手）：〈民意如潮，历史巨变〉，载于光远等编：《改变
中国命运的 41 天》，页 218…223；刘长根、季飞：《万里在安徽》，页 83。
＇15…53＇《人民日报》，1979 年 1 月 31 日，China News Analysis； no。 1149 （March 2； 1979）；
in Jürgen Domes； Socialism in the Chinese Countryside： Rural Societal Policies in the People'
Republic of China； 1949…1979 （London： C。 Hurst； 1980）； p。 102。
＇15…54＇刘长根、季飞：《万里在安徽》，页 89。
＇15…55＇凌志军、马立诚：《呼喊》，页 81。
＇15…56＇Domes； Socialism in the Chinese Countryside； pp。 81…106。
＇15…57＇刘长根、季飞：《万里在安徽》，页 96…97。
＇15…58＇刘长根、季飞：《万里在安徽》，页 144、155、163。
＇15…59＇刘长根、季飞：《万里在安徽》。
＇15…60＇2009 年 4 月对姚监复的采访，他出席过这次会议。
＇15…61＇童怀平、李成关：《邓小平八次南巡纪实》（北京：解放军文艺出版社，2002），页 281。
＇15…62＇吴象等：〈万里谈十一届三中全会前后的农村改革〉，页 288。
＇15…63＇Mao Zedong； The Question of Agricultural Cooperation （Peking： Foreign
Languages Press； 1956）。
＇15…64＇Dilemmas of Reform； pp。 297…299； 《邓小平年谱（1975…1997）》，1980 年 5
月 31 日，页 641…642。
＇15…65＇2009 年 4 月对姚监复的采访，他是杜润生班子的成员之一；这种体制有时又称「承包制」。
匈牙利在 1960 年代中期也采用过类似的体制。
＇15…66＇吴象等：〈万里谈十一届三中全会前后的农村改革〉，页 289；刘长根、季飞：《万里在
安徽》，页 178…179；杨继绳：《邓小平时代：中国改革开放 20 年纪事》（上下册）（北京：中央编译
出版社，1998），上册，页 187…188。
＇15…67＇武力：《中华人民共和国经济史（1949…1999）》，下册，页 838…840。
＇15…68＇化肥产量翻番见 State Statistical Bureau； Statistical Yearbook of China 1985
（Oxford： Oxford University Press； 1985）； p。 339。 1979 年粮食收购价提高 20％，见 Zhang…Yue
Zhou； Effects of Grain Marketing Systems on Grain Production： A Comparative Study of China
and India （New York： Food Products Press； 1997）； p。 33。
＇15…69＇杨继绳：《邓小平时代》，上册，页 188；Parish； Chinese Rural Development。
＇15…70＇见吴象等：〈万里谈十一届三中全会前后的农村改革〉，页 287…288。
＇15…71＇State Statistical Bureau of the People's Republic of China； Statistical Yearbook of
China； 1987 （Beijing： China Statistical Information & Consultancy； 1986）； Ross Garnaut and
Ma Guonan； 〃China's Grain Demand： Recent Experience and Prospects to the Year 2000；〃 in
Ross Garnaut； Guo Shutian； and Ma Guonan； eds。； The Third Revolution in the Chinese
Countryside （New York： Cambridge University Press； 1996）； pp。 38…62。
＇15…72＇董辅礽编：《中华人民共和国经济史》，下册，页 116；武力：《中华人民共和国经济史
（1949…1999）》，下册，页 1506。
＇15…73＇2006 年 9 月对杜润生的采访，他自 1950 年代就是农业政策的领导人之一，曾在赵紫阳手
下担任国家农委副主任。
＇15…74＇SWDXP…3； p。 236； June 12； 1987。 对乡镇企业的讨论见 Naughton； Growing Out of
the Plan； pp。137…169； and Wu； Understanding and Interpreting Chinese Reform； pp。
118…138。
＇15…75＇对取消公社前夕农村工业的介绍，见 American Rural Small…Scale Industry Delegation；
Rural Small…Scale Industry in the People's Republic of China （Berkeley： University of
California Press； 1977）； Jon Sigurdson； 〃Rural Industrialization in China；〃 in U。S。 Congress
Joint Economic Committee； China； a Reassessment of the Economy： A Compendium of
Papers Submitted to the Joint Economic Committee； Congress of the United States； July 10；
1975 （Washington； D。C。： Government Printing Office； 1975）； pp。 411…435。 我作为广东省经济
委员会的客人，在 1987…1988 年间有机会走访广东的许多乡镇企业。毛泽东在 1960 年指示过农村地区
必须有五小工业：小钢铁、小水电、小农机、小水泥、小化肥，不过大跃进退潮后乡镇很少还有小钢铁厂。
＇15…76＇Justin Yifu Lin； Fang Cai； and Zhou Li； The China Miracle： Development Strategy
and Economic Reform （Hong Kong： Published for the Hong Kong Centre for Economic
Research and the International Center for Economic Growth by the Chinese University Press；
1996）； p。 190。 〔此书中文简体字版，林毅夫、蔡昉、李周：《中国的奇迹：发展战略与经济改革》，
上海三联书店/上海人民出版社，1994。中文繁体字版，香港中文大学出版社，1995枣中文版编者注〕
＇15…77＇武力：《中华人民共和国经济史（1949…1999）》，下册，页 1520…1521。
＇15…78＇Lin； Cai； Li； The China Miracle； p。 189。
＇15…79＇Naughton； Growing Out of the Plan； p。 90。
＇15…80＇例如参见 Charlotte Ikels； The Return of the God of Wealth： The Transition to a
Market Economy in Urban China （Stanford； Calif。： Stanford University Press； 1996）； Willy
Kraus； Private Business in China： Revival between Ideology and Pragmatism （Honolulu：
University of Hawaii Press； 1991）。
＇15…81＇邓力群：《十二个春秋》，页 558…587。
第 16 章
加快经济发展和开放：1982…1989
到 1982 年，陈云的紧缩政策已取得了成功，但有意思的是，这反而使邓小平更有理由推行陈云所不赞成的「中
国经济超增长」政策。1980 年中国的预算赤字高达财政收入的 11。7％，到 1982 年已降至 2。6％。外汇储备在 1980
年仅有 40 亿美元，到 1982 年已升至 140 亿美元。此外，1982 年的粮食产量为 3。54 亿吨，比上年增长了 9％。经
济的实际增长率则达到 7。7％，几乎是 4％这一预定数字的两倍。＇16…1＇
邓小平和陈云在增长率上的分歧：1981…1983
到 1981 年，邓小平对陈云放缓增长率的经济调整政策逐渐失去了耐心。他开始谈论到 2000 年工农业产值要实
现翻两番。他在一次会议上问道，如果要使国民生产总值从 1980 年到 2000 年翻两番，需要多快的增长速度。早已对
此作过计算的胡耀邦立即回答：年均 7。2％。＇16…2＇但是由于陈云、姚依林和掌控着各计划部门的谨慎干部限制着基建投
资的规模，1981 年的经济增长只有 5。2％。
尽管邓小平避免与陈云公开闹翻，但在华国锋失势后，邓在政治斗争中已经不需要陈云的合作，因而他开始加大
推动现代化和经济扩张的力度。有一次，邓小平含蓄地提出这样一个问题：中国实际增长率与计划增长率相差那么大，
这是不是有用？陈云则回答说，生产超过计划目标没有问题。事实上，在陈云看来，制定比较低的目标而后超越，比制
定高目标要好。因为下面的干部正干劲十足，如果目标定得太高，他们会冲劲过大，超过经济能够承受的限度。结果会
造成供应短缺和通货膨胀，很快就会导致混乱，并使增长受阻。
1980 年底，在讨论下一年的年度计划时，陈云的支持者姚依林说，尽管可以力争达到 5％，但 1981 年可能实
现的最高增长率是 4％——而从长远看可能达到的最快增长速度是年均 6％。胡耀邦则尽力维护邓小平的目标，于是他
反驳说，如果是这样的话，所有关于到 2000 年翻两番的讨论就毫无意义了。＇16…3＇ 在 1981 年 12 月的全国人大四次会
议上讨论「六五」计划（1981 年…1985 年）和 1982 年的年度计划时，有关增长速度的分歧如此严重，乃至全国人大
既没有通过年度预算，也没有明确「六五」计划的增长目标。＇16…4＇
1982 年 12 月上海全国人大代表团去陈云在上海的冬季寓所看望他时，他用黄克诚的一个比喻来说明自己的观
点：「〔经济〕就好比一只鸟，鸟不能揑在手里，揑在手里会死，要让它飞，但只能让它在笼子里飞。没有笼子，它就
飞跑了。」对于那些想使经济更加开放、更快增长的人来说，陈云这种「鸟笼经济学」成了阻碍市场发展的过时思维的
象征。陈云后来解释说，他所说的管制是指宏观调控；鸟笼可以是一国一省，在某些情况下也许比一国还大。＇16…5＇然而
这种解释并没有终止对他的批评。
尽管陈云的批评者有时会让人觉得他反对一切改革，但事实并非如此。陈云支持赵紫阳在四川率先进行的让企业
自负盈亏的改革；他赞成中央在原材料采购和产品销售方面给予企业更大自由；他并不反对在农村实行包产到户，并支
持在工商业领域放松管制，让下级干部有更多的自由进行探索；他还同意在价格上要有一定的灵活性，使一些当时仍由
计划管理的小商品转而进入市场交易。他也想让经济保持活力。＇16…6＇但是陈云认为，自己有责任维护计划体制的良好秩
序，使重点工业部门得到它们需要的资源，并确保通货膨胀不至于失控。在这些问题上他表现得很固执。
在中共十二大（1982 年 9 月 1 日至 11 日）和随后的全国人大（1982 年 11 月 26 日至 12 月 10 日）公布的
文件中已经反应出邓小平和陈云在增长速度目标上日益扩大的分歧。党代会上的大多数文件都是由谨慎的计划干部起草
的。但在邓小平的坚持下，大会接受了到世纪末让工农业生产总值「翻两番」这一目标。邓小平坚定地重申，计划增长
率大大低于实际�
