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第39章

官场文化与潜规则(又名:道破天机)-第39章

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,可以低眉俯首,曲意逢迎,唯唯诺诺,仰人鼻息;可以出卖亲友,出卖人格,出卖自尊,出卖天良;可以助纣为虐,狐假虎威,为虎作伥;可以结党营私,排斥异己,伤天害理,残害天良;可以杀父杀子,骨肉相残,相互猜疑。中国的每一个朝代内部都有过这种你死我活的残酷的权力斗争。官僚们永不满足自己的现状,总是使出浑身解数往上爬,争取做更大的官。盖因越大的权力越能给他们带来得天独厚的既得利益。
 三是言行分裂。官僚们大都有一套嘴皮子工夫;说的比唱得还好听,巧舌如簧;但他真要做起事情来,却可以毫不脸红地把自己说过的话抛到九霄云外。对他来说,出尔反尔是天经地义的事情。
 四是自骄自贵。官帽不管是跑来的,还是买来的,只要戴上了,就马上觉得自己伟大起来。因为“官本位”社会 强烈地昭示人们:凡是官,必有高尚的道德,高深的学问,高超的才干。一代又一代的误传下来,不但所有的官吏都认为自己有才有德,连老百姓都真的误信他们是国家栋梁。所以,官僚们便理所当然地自骄自贵起来。于是,他们说的话就成了真理,容不得别人批评;他做的事,即便被实践证明是犯罪,也要文过饰非,绝不认错,更谈不上认罪。在官僚们看来,他们的面子比老百姓的身家性命更重要。他们被自己的既得利益蒙昧了心窍,思想僵化而腐朽,顽固地相信自己对世间的一切判断都是正确的,而别人任何形式的建议、批评,都是别有用心、不怀好意的。
 五是欺压百姓。官僚们都知道他们的权力是上司给的,与老百姓无关;所以对其上司则奴颜媚膝、阿谀逢迎、俯首听命,甚或送上金钱、美女;而对百姓则横眉怒对、如狼似虎、肆虐一方而无所不用其极。他们凭借老百姓奈何不得的官霸一方的权力,随意荼毒百姓而逍遥法外。
 官僚的特征还有欺上瞒下、好大喜功、夸耀政绩等等。
 官场,是官僚们为保官、升官进行各种活动所形成的最具有中国特色的场所,它不仅充满了忠君意识,更充满了相互欺骗、相互利用、相互欺诈、相互勾心斗角的黑暗虚伪之风。在官场混得越久,心灵变得越卑污黑暗,为人变得越奸诈狡猾,手段变得越残忍毒辣。
 官僚做官,你有没有道德、学问、能力并不重要,重要的是你有没有后台;自古以来就有“朝中有人好做官”之说。凡做官者,寻找强大的后台是在官场生存的要务之一。凡是官僚都心知肚明,有了后台不仅升官有望,且可放胆为官:巧取豪夺、贪污受贿、鱼肉民膏、作威作福。自上而下的任命制度给除了皇帝以外的所有官员,不仅提供了直接的后台,还提供了间接的更高一级的后台。所以,官僚们视民意为粪土,把百姓当猪狗,因为老百姓奈何他们不得。
 在官场,大官有自己的大山头,中官有自己的中山头,小官有自己的小山头,可谓有官必有山头。何谓山头?即官僚们以某官为核心结成的官僚既得利益集团。建立山头目的何在?争权夺利,以保荣华富贵。在上为官者任命下属官员,首先考虑的是把自己的人安插在重要位置上,以便自己掌握更多更大的权力。谁是自己的人?在上为官者心中自有标准:谁最会揣摩、意会、实践自己的心事,谁最敢为自己赴汤蹈火,忠心不二。在下为官者,为了能做更大的官,捞取更大的既得利益,不惜奴颜媚膝、卖身求荣、投其所好;自己的作为是否坑害了老百姓,是否有损做人的道德都不重要;重要的是,是否得到上司的青睐,上司的欢心、上司的信任。这是自上而下的官员任命制所决定的。
官僚们从表面上看去,总是一团和气,谦让、互爱的脉脉温情。这是演给中国老百姓看的,意在表明他们有高尚的道德情操,有忧国忧民的正义情怀,有廉洁奉公的为官操守。总之,官场上从来没有光明正大的竞争,因为自上而下的官员任命制需要的是奴才,而奴才嫉恨竞争。
 官场虽然没有光明正大的竞争,暗中却潜藏着激烈的勾心斗角。官僚们之所以治世无能,其中很重要的原因之一,就是把很大一部分精力用在了官场勾心斗角,互相欺诈,争权夺势。因为官场上的幕后竞争毫无游戏规则,瞬息万变,不得不拿出大部分精力来对付。官场上的这种竞争,,手段无所不用其极,毫无道德可言。结党营私、排斥异己;金钱纳贿、美女博欢;打小报告、诬陷告密;阿谀逢迎、投其所好;脚下使绊,使你防不胜防;暗中倾轧,令你旦夕祸福。这种竞争其实质就是:谁最会口蜜腹剑、最会耍阴谋、最会说谎、最大胆最狡猾最无耻,谁就最后获胜,而胜利者,就是正人君子,就是真理和正义的化身。
 一个人只要做了官,他的思维方式,做人准则,以至言行举止都要与官场上的明暗两种活动发生相应的变化。官场是一个将官员心灵彻底染黑的大染缸。
4。4 关于官僚主义
 官僚主义最突出的表现是:高高在上、脱离实际、摆样子、说空话,办事不求效率、不负责任,只讲形式主义。
 在官僚主义思维方式笼罩下,身处或明或暗的官僚体系中的官员,一般都具有“智商双重性”的特点。此为官僚主义最重要的品性之一。官僚主义的扭曲力量,已经导致了相当一部分官员的人格分裂。
 在官僚眼中,过程就是目标,只求快活不求效率,唯上是从却又缺乏完整的理解,导致南辕北辙,越买力就离真正目标越远。
 官僚主义现象是人类社会的通病。周恩来认为,官僚主义是剥削阶级长期统治的遗产,官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症,官僚主义与自由主义、个人主义、命令主义、事务主义、分散主义、本位主义、宗派主义,都是密切相关的。他还将官僚主义各种表现分成20种:
 一是脱离领导、脱离群众的官僚主义:高高在上、孤陋寡闻,不了解下情,不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。
 二是强迫命令式的官僚主义:狂妄自大、骄傲自满;主观片面、粗枝大叶;不抓业务,空谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。
 三是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义:从早到晚,忙忙碌碌,一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察,发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群众,盲目单干,不辩方向。
 四是老爷式的官僚主义:官气熏天,唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不以平等待人,作风粗暴。
 五是不老实的官僚主义:不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中央,弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。
 六是不负责任的官僚主义:遇事推委,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。
 七是做官混饭吃的官僚主义:遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。
 八是颟顸无能的官僚主义:学政治不成,钻技术不进;语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。
 九是糊涂无用的官僚主义:糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得过且过,饱食终日,无所用心;一问三不知,一暴十日寒。
 十是懒汉式的官僚主义:文件要人代读,边听边睡,不看就批,错了怪人;对事情心中无数,又不愿跟人商量,推来推去,不了了之;对上则支支吾吾,唯唯诺诺,对下则不懂装懂,指手划脚,对同级则貌合神离,同床异梦。
 十一是机关式的官僚主义:机构庞杂,人浮于事,重床叠屋,团团转转,人多事乱,不务正业,浪费资财,破坏制度。
 十二是文牍主义和形式主义的官僚主义:指示多,不看;报告多,不批;报表多,不用;会议多,不传;来往多,不谈。
 十三是特殊化的官僚主义:图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做官,全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一。
 十四是摆官架子的官僚主义:官越做越大,脾气越来越坏,生活要求越来越高,房子越大越好,装饰越贵越好,供应越多越好;领导干部这样,必定引起周围的人铺张浪费,左右的人上下其手。
 十五是自私自利的官僚主义:假公济私,移私作公;监守自盗,执法犯法;多吃多占,不退不还。
 十六是争名夺利的官僚主义:伸手向党要名誉,要地位,不给还不满意;对工作挑肥拣瘦,对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯,对群众漠不关心。
 十七是闹不团结的官僚主义:多头领导,互不团结;政出多门,工作散乱;互相排挤,上下隔阂;既不集中,也无民主。
 十八是宗派性的官僚主义:目无组织,任用私人,结党营私,互相包庇;封建关系,派别利益;个人超越一切,小公损害大公。
 十九是蜕化变质的官僚主义:革命意志衰退,政治生活蜕化;靠老资格,摆官架子;大吃大喝,好逸恶劳,游山玩水,走马观花;既不用脑,也不动手;不注意国家利益,不关心群众生活。
 二十是走上非常危险道路的官僚主义:助长歪风邪气,纵容坏人坏事,打击报复,违法乱纪,压制民主,欺凌群众,直至敌我不分,互相勾结,作奸犯科,害党害国。
 仅仅靠整顿思想作风不能解决政治体制中的弊端。长期以来,我们把党和国家领导制度中的官僚主义、等级特权、不正之风归结为思想作风问题,认为在好的基本制度下,决定的因素是人的思想状况。在这种思想支配下,忽略了对体制本身存在的弊端的分析和改革,而是靠整顿思想作风来反对官僚主义。结果表明,种种弊端并没有得到彻底解决,有时反而更加严重。
 仅仅靠政治运动更不能解决政治体制中的弊端。
 仅仅靠经济体制改革也不能解决政治体制中的弊端。
 官僚主义是中国社会的痼疾,也是个十分复杂的问题。有些官僚主义用人,有一个很奇怪的公式:“老实等于正派,听话等于成熟,正派加成熟等于优秀”。
 人这东西就是怪,当了官没有官架子,人们反而说你不象个当官的样子。中国几千年的官场文化是很微妙的,人们常说当官就得有当官的样子。当官的样子就是官架子。
 官僚主义用人,或倾向于重用亲戚、亲信,或根据一己之好恶来挑选干部,结果不免将权力交给不是德才兼备的人。
 邓小平说:“官僚主义是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守成规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推委,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,贪脏枉法,等等,这无论在我们的内部事务中,还是在国际交往中,都已达到令人无法容忍的地步。”
 托夫勒说,永久性、等级性和劳动分

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