明史-第192章
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按察司，又增设各按察司佥事。（因督军卫屯粮，增浙江、江西、广东、广西、
湖广、河南、云南、四川各一人，陕西、福建、山东、山西各二人。此增设监司
之始。）十二年，置贵州按察司。宣德五年革交阯按察司。（除两京不设，共十
三按察司。）正统三年，增设理仓副使、佥事，又设佥事与布政司参议各一员于
甘肃，监收仓粮。八年，增设佥事，专理屯田。景泰二年，增巡河佥事。自后，
各省因事添设，或置或罢，不可胜纪。今总布、按二司所分诸道详左。
布政司参政、参议分司诸道。督粮道，（十三布政司各一员，俱驻省城。）
督册道，（江西、陕西等间设。）分守道：浙江杭嘉湖道，宁绍台道，金衢严道，
温处道。（俱驻省）江西南瑞道，（驻省）湖东道，（驻广信）湖西道，（驻临
江）饶南九江道，（驻九江）赣南道。（驻南安）山东济南道，东兖道，海右道。
（俱驻省）山西冀宁道，（驻省）河东道，（驻蒲州）冀北道，（驻大同）冀南
道。（驻汾州）陕西关内道，（驻省）关西道，（驻凤翔）西宁道，（驻凉州）
关南道，（驻兴安）河西道，（驻庆阳）陇右道。（驻巩昌）河南大梁道，（驻
省）河南道，（驻河南）汝南道，（驻南阳）河北道。（驻怀庆）湖广武昌道，
下荆南道，（驻郧阳）上荆南道，（兼兵备，驻澧州。）荆西道，（兼兵备，驻
安陆。）上湖南道，下湖南道，上江防道，（或驻荆州、岳州。）下江防道。福
建兴泉道，（驻泉州）福宁道，（驻兴化）漳南道，（驻漳州）建南道，（驻延
平）汀漳道。（驻上杭县）广东岭东道，（驻潮州）岭西道，（驻高州）罗定道，
（兼兵备，驻罗定州。）岭北道，岭南道。（驻南雄）四川川西道，川北道，
（驻保宁）上下川东道，（驻涪州）上川南道，（雅州、嘉定二署。）下川南道，
（叙州、泸州署）广西桂平道，（驻省）苍梧道，（驻梧州）左江道，（驻浔州）
右江道，（驻柳州）贵州安平道，贵宁道，（驻省）新镇道，（驻平越）思仁道，
（驻思南）云南临安道，腾冲道，澜沧道。（以上或参政，或参议）
按察司副使、佥事分司诸道。提督学道，清军道，驿传道，（十三布政司俱
各一员，惟湖广提学二员，浙江、山西、陕西、福建、广西、贵州清军兼驿传，
江西右布政使清军。）
分巡道：浙江杭严道，宁绍道，嘉湖道，金衢道。江西饶南九江道，（驻饶
州）湖西道，（驻吉安）南昌道，湖东道，岭北道。山东兖州道，（驻沂州）济
宁道，青州海防道，济南道，（移德州）海右道，（驻省）海道，（驻莱州）登
莱道，辽海道。山西冀宁道，冀南道，（驻潞安）雁门道。陕西关内道，驻邠州，
关西道。（驻平凉）陇右道，（驻秦州）河西道，（驻鄜州）西宁道。河南大梁
道，汝南道，（驻信阳州）河南道，（驻汝州）河北道。（驻磁州）湖广武昌道，
荆西道，（驻沔阳）上荆南道，下荆南道，湖北道，上湖南道，下湖南道，沅靖
道。福建巡海道，（兼理粮储）福宁道，兴泉道，（驻泉州）建南道，（驻建宁）
武平道，漳南道，（驻上杭县）建宁道，海道，（驻漳州）汀漳道。广东岭东道，
（驻惠州）岭西道，（驻肇庆）岭南道，（驻省）海北道，（驻雷州）海南道。
（驻琼州）四川上东道，（驻重庆）下东道，（驻达州）川西道，川北道，（驻
保宁）下川南道，上川南道。广西府江兵巡道。（驻平乐）桂林兵巡道，（驻省）
苍梧兵巡道，（驻梧州，移郁林州。）左江兵巡道，（驻南宁）右江兵巡道，（
驻宾州。上五道俱兼兵备。）贵州贵宁道，思石道，（驻铜仁）都清道。（兼兵
备，驻都匀）云南安普道，临沅道，洱海道，金沧道。
整饬兵备道：浙江宁绍道，嘉兴道，温处道，台海道。江西南瑞道，广建道，
（驻建昌）山东临清道，武德道，（驻武定州）曹濮道，（驻曹州）沂州道，辽
东道。山西雁北道，（驻代州）大同道，（二员，一驻大同，一驻朔州。）阳和
道，潞安道，岢岚道。陕西肃州道，固原道，临洮道，（驻兰州）洮岷道，（驻
岷州）靖远道，榆林中路道，榆林东路道，（驻神木县）宁夏河西道，（驻宁夏）
宁夏河东兵粮道，（驻花马池）庄浪道，汉羌道，潼关道。湖广辰沅道。河南睢
东道。福建兵备道，巡海道。广东南韶道，南雄道。四川松潘道，威茂道，建昌
道，重夔道，安绵道，叙泸道。广西，分巡兼兵备。（五道俱见分巡）贵州威清
道，（驻安顺）毕节道。云南曲靖道。
其外又有协堂道，（副使，河南、浙江间设。）水利道，（浙江）屯田道，
（江西、河南、四川三省屯田兼驿传。）管河道，（河南）盐法道，抚治道，（
陕西抚治商洛道，湖广又有抚民、抚苗道。）监军道，（因事，不常设）招练道。
（山东间设）其北直隶之道寄衔于山东者，则为密云道，大名道，天津道，霸州
道；寄衔于山西者，则为易州道，口北道，昌平道，井陉道，蓟州、永平等道。
南直隶之道寄衔于山东者，太仓道，颍州道，徐州道；寄衔浙江、江西、湖广者，
苏松道，漕储道，常镇道，庐凤道，徽宁池太道，淮扬道。
按明初制，恐守令贪鄙不法，故于直隶府州县设巡按御史，各布政司所属设
试佥事。已罢试佥事，改按察分司四十一道，此分巡之始也。分守起于永乐间，
每令方面官巡视民瘼。后遂定右参政、右参议分守各属府州县。兵道之设，仿自
洪熙间，以武臣疏于文墨，遣参政副使沈固、刘绍等往各总兵处整理文书，商榷
机密，未尝身领军务也。至弘治中，本兵马文升虑武职不修，议增副佥一员敕之。
自是兵备之员盈天下。两京不设布、按二司，故督学以御史。后置守、巡诸员无
所属，则寄衔于邻近省布、按司官。
行太仆寺。卿一人，（从三品）少卿一人，（正四品）寺丞无定员，（正六
品）其属，主簿一人，（从七品）掌各边卫所营堡之马政，以听于兵部。凡骑操
马匹印烙、俵散、课掌、孳牧，以时督察之。岁春秋，阅视其增耗、齿色，三
岁一稽比，布、按二司不得与。有瘠损，则听兵部参罚。苑马寺亦如之。
洪武三十年，置行太仆寺于山西、北平、陕西、甘肃、辽东。山西、北平、
陕西，每寺设少卿一人，丞三人；甘肃、辽东，每寺设少卿、丞各一人，择致仕
指挥、千百户为之。永乐四年，许令寺官按治所辖卫所镇抚首领官吏。十八年，
以北京行太仆寺为太仆寺。宣德七年，发杂犯死罪应充军者，于陕西行太仆寺养
马。弘治十年，简推素有才望者补本寺官，视太仆寺官升擢。嘉靖三年，从御史
陈讲请，增设陕西、甘肃二寺各少卿一员，分管延绥、宁夏。二十九年，令寺官
遇圣节，轮年赍进表文。
苑马寺。卿一人，（从三品）少卿一人，（正四品）寺丞无定员，（正六品）
其属，主簿一人，（从七品）各牧监，监正一人，（正九品）监副一人，（从九
品）录事一人。各苑，圉长一人。（从九品）掌六监二十四苑之马政，而听于兵
部。凡苑，视广狭为三等：上苑牧马万匹，中苑七千，下苑四千。凡牧地，曰草
场，曰荒地，曰熟地，严禁令而封表之。凡牧人，曰恩军，曰队军，曰改编之军，
曰充发之军，曰召募之军，曰抽选之军，皆籍而食之。凡马驹，岁籍其监苑之数，
上于兵部，以听考课。监正、副掌监苑之牧事，圉长帅群长而阜蕃马匹。
永乐四年，置苑马寺凡四：北直隶、辽东、平凉、甘肃。五年，增设北直隶
苑马寺六监二十四苑。（顺义、长春、咸和、驯良四苑，隶清河监。水州、隆萃、
大牧、遂宁，隶金台监。汧池、鹿鸣、龙河、长兴，隶涿鹿监。辽阳、龙山、万
安、蕃昌，隶卢龙监。清流、广蕃、龙泉、松林，隶香山监。河阳、崇义、兴宁、
永成，隶通州监。六年增甘肃、平凉二寺监。每寺各六监二十四苑。）十八年，
革北京苑马寺，并入太仆。正统四年，革甘肃苑马寺，改牧恩军于黑水口，隶长
乐监。弘治二年革平凉寺丞一员。十七年，都御史杨一清奏请行太仆、苑马二寺
员缺，简选才望参政、副使补升卿，参议、佥事补升少卿，以振马政。十八年又
请添设寺员。嘉靖三十二年，以辽东寺卿张思兼辖金、复、盖州三卫军民。四十
二年，又命带理兵备事。
都转运盐使司。都转运使一人，（从三品）同知一人，（从四品）副使一人，
（从五品）判官无定员。（从六品）其属，经历司，经历一人，（从七品）知事
一人，（从八品）库大使、副使各一人。所辖，各场盐课司大使、副使，各盐仓
大使、副使，各批验所大使、副使，并一人。（俱未入流）
都转运使。掌盐监之事。同知、副判分司之。都转运盐使司凡六：曰两淮，
曰两浙，曰长芦，曰河东，曰山东，曰福建。分司十四：泰州、淮安、通州隶两
淮，嘉兴、松江、宁绍、温台隶两浙，沧州、青州隶长芦，胶莱、滨乐隶山东，
解盐东场、西场、中场隶河东。分副使若副判莅之，督各场仓盐课司，以总于都
转运使，共奉巡盐御史或盐法道臣之政令。（福建、山东无巡盐御史，馀详《食
货志·盐法》中。）
盐课提举司。提举一人，（从五品）同提举一人，（从六品）副提举无定员。
（从七品）其属，吏目一人，（从九品）库大使、副使一人。所辖，各盐仓大使、
副使，各场、各井盐课司大使、副使，并一人。提举司凡七：曰四川，曰广东海
北，（廉州）曰黑盐井，（楚雄）曰白盐井，（姚安）曰安宁，曰五井，（大理）
曰察罕脑儿。又有辽东煎盐提举司。（提举，正七品，同提举，正八品，副提举，
正九品。）其职掌皆如都转运司。
明初，置都转运司于两淮。吴元年，置两浙都转运司于杭州，定都转运使秩
正三品，设同知，（正四品）副使，（正五品）运判，（正六品）经历，（正七
品）知事，（正八品）照磨、纲官，（正九品）盐场设司令，（从七品）司丞，
（从八品）百夫长。（省注）洪武二年置长芦、河东二都转运司，及广东海北盐
课提举司，寻又置山东、福建二都转运司。三年，又于陕西察罕脑儿之地置盐课
提举司，后渐增置各处。建文中，改广东提举为都转运司。永乐初复故。十四年，
初命御史巡盐。景泰三年，罢长芦、两淮巡盐御史，命抚、按官兼理。已复遣御
史，其无御史者，分按察司理之。又洪武中，于四川置茶盐都转运司，（洪武五
年置，设官如都转运盐使司。十年罢。）纳溪、白渡二盐马司，（洪武五年置，
以常选官为司令，内使为司丞。十三年罢，
