元史-第62章
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余万。宣抚司官皆他郡人，不知蛮夷事宜，才至成都灌州，畏惧即返，何以抚治？
宜改安抚司为宣抚司，迁治茂州，徙松州军千人镇遏为便。’臣等议，宜从其言。”
诏改松潘叠宕威茂州安抚司为宣抚司，迁治茂州汶川县，秩正三品，以八儿思的
斤为宣抚司达鲁花赤，蔡懋昭为副使，并佩虎符。乙未，复置赣州龙南、安远二
县。以河西二十驿往来使多，马数既少，民力耗竭，命中书省、枢密院、通政院
于诸部拨户增马以济之。乐实言钞法大坏，请更钞法，图新钞式以进，又与保八
议立尚书省，诏与乞台普济、塔思不花、赤因铁木儿、脱虎脱集议以闻。己亥，
河决汴梁之封丘。甲辰，改昔保赤八剌合孙总管府为奉时院。乙巳，保八言：
“臣与塔思不花、乞台普济等集议立尚书省事，臣今窃自思之，政事得失，皆前
日中书省臣所为，今欲举正，彼惧有累，孰愿行者？臣今不言，诚以大事为惧。
陛下若矜怜保八、乐实所议，请立尚书省，旧事从中书，新政从尚书。尚书，请
以乞台普济、脱虎脱为丞相，三宝奴、乐实为平章，保八为右丞，王罴参知政事。
姓江者画钞式，以为印钞库大使。”并从之。塔思不花言：“此大事，遽尔更张，
乞与老臣更议。”帝不从。是月，济南、济宁、般阳、曹、濮、德、高唐、河中、
解、绛、耀、同、华等州蝗。
八月壬子，中书省臣言：“甘肃省僻在边垂，城中蓄金谷以给诸王军马，世
祖、成宗尝修其城池。近撒的迷失擅兴兵甲，掠豳王出伯辎重，民大惊扰。今撒
的迷失已伏诛，其城若不修，虑启寇心。又，沙、瓜州摘军屯田，岁入粮二万五
千石，撒的迷失叛，不令其军入屯，遂废。今乞仍旧遣军屯种，选知屯田地利色
目、汉人各一员领之。”皆从之。癸丑，立尚书省，以乞台普济为太傅、右丞相，
脱虎脱为左丞相，三宝奴、乐实为平章政事，保八为右丞，忙哥铁木儿为左丞，
王罴为参知政事，中书左丞刘楫授尚书左丞、商议尚书省事，诏告天下。甲寅，
敕以海剌孙昔与伯颜、阿术平江南，知兵事，可授平章政事，商议枢密院事。以
阿速卫军五百人隶诸王怯里不花，驻和林，给钞万五千锭，人备四马。己未，立
皇太子右卫率府，秩正三品，命尚书右丞相脱虎脱、御史大夫不里牙敦并领右卫
率府事。尚书省臣言：“中书省尚有逋欠钱粮应追理者，宜存断事官十人，余皆
并入尚书省。”又言：“往者大辟狱具，尚书省议定，令中书省裁酌以闻，宜依
旧制。”从之。以江西等处行中书省参知政事郝彬为尚书省参知政事。甲戌，赐
太师亻瓜头名脱儿赤颜。丁丑，永平路陨霜杀禾。己卯，三宝奴言：“尚书省立，
更新庶政，变易钞法，用官六十四员，其中宿卫之士有之，品秩未至者有之，未
历仕者有之。此皆素习于事，既已任之，乞勿拘例，授以宣敕。”制可。诏天下，
敢有沮挠尚书省事者，罪之。真定、保定、河间、顺德、广平、彰德、大名、卫
辉、怀孟、汴梁等处蝗。九月庚辰朔，以尚书省条画诏天下，改各行中书省为行
尚书省。诏：“朝廷得失，军民利害，臣民有上言者，皆得实封上闻，在外者赴
所属转达。各处人民，饥荒转徙复业者，一切逋欠，并行蠲免，仍除差税三年。
田野死亡，遗骸暴露，官为收拾。”颁行至大银钞，诏曰：“昔我世祖皇帝既登
大宝，始造中统交钞，以便民用，岁久法隳，亦既更张，印造至元宝钞。逮今又
复二十三年，物重钞轻，不能无弊，乃循旧典，改造至大银钞，颁行天下。至大
银钞一两，准至元钞五贯、白银一两、赤金一钱。随路立平准行用库，买卖金银，
倒换昏钞。或民间丝绵布帛，赴库回易，依验时估给价。随处路府州县，设立常
平仓以权物价，丰年收籴粟麦米谷，值青黄不接之时，比附时估，减价出粜，以
遏沸涌。金银私相买卖及海舶兴贩金、银、铜钱、绵丝、布帛下海者，并禁之。
平准行用库、常平仓设官，皆于流官内铨注，以二年为满。中统交钞，诏书到日，
限一百日尽数赴库倒换。茶、盐、酒、醋、商税诸色课程，如收至大银钞，以一
当五。颁行至大银钞二两至一厘，定为一十三等，以便民用。”壬午，江南行台
劾：“平章政事教化，诈言家贫，冒受赐货物，折钞二万锭。且其人素行，无一
善可称。魏国公尊爵也，岂宜授之？请追夺为宜。”制可。癸未，尚书省臣言：
“古者设官分职，各有攸司，方今地大民众，事益繁冗，若使省臣总挈纲领，庶
官各尽厥职，其事岂有不治？顷岁省务壅塞，朝夕惟署押文案，事皆废弛。天灾
民困，职此之由。自今以始，省部一切，皆令从宜处置，大事或须上请，得旨即
行，用成至治，上顺天道，下安民心。”又言：“国家地广民众，古所未有。累
朝格例前后不一，执法之吏轻重任意，请自太祖以来所行政令九千余条，删除繁
冗，使归于一，编为定制。”并从之。以大都城南建佛寺，立行工部，领行工部
事三人，行工部尚书二人，仍令尚书右丞相脱虎脱兼领之。丙戌，车驾至大都。
戊子，尚书省臣言：“翰林国史院，先朝御容、实录皆在其中，乡置之南省。今
尚书省复立，仓卒不及营建，请买大第徙之。”制可。壬辰，赐高唐王注安金五
千两、银五万两。癸巳，以薪价贵，禁权豪畜鹰犬之家不得占据山场，听民樵采。
三宝奴言：“冀宁、大同、保定、真定以五台建寺，所须皆直取于民，宜免今年
租税。”从之。丙申，御史台臣言：“顷年岁凶民疫，陛下哀矜赈之，获济者众。
今山东大饥，流民转徙，乞以本台没入赃钞万锭赈救之。”制可。丁酉，御史台
臣言：“比者近幸为人奏请，赐江南田千二百三十顷，为租五十万石，乞拘还官。”
从之。己亥，尚书省臣言：“今国用需中统钞五百万锭，前者尝借支钞本至千六
十万三千一百余锭，今乞罢中统钞，以至大银钞为母，至元钞为子，仍拨至元钞
本百万锭，以给国用。”大都立资国院，秩正二品；山东、河东、辽阳、江淮、
湖广、川汉立泉货监六，秩正三品；产铜之地立提举司十九，秩从五品。尚书省
臣言：“三宫内降之旨，曩中书省奏请勿行，臣等谓宜仍旧行之，傥于大事有害，
则复奏请。”帝是其言。又言：“中书之务，乞以尽归臣等。至元二十四年，凡
宣敕亦尚书省掌之。今臣等议，乞从尚书省任人，而以宣敕散官委之中书。”从
之。占八国王遣其弟紥剌奴等来贡白面象、伽蓝木。合鲁纳答思、秃坚铁木儿、
桑加失里等奏请遣人使海外诸国。以秃坚、张也先、伯颜使不怜八孙，薛彻兀、
李唐、徐伯颜使八昔，察罕、亦不剌金、杨忽答儿、阿里使占八。以陕西行台大
夫、大司徒沙的为左丞相、行土蕃等处宣慰使都元帅。甲辰，尚书省言：“每岁
刍粟费钞五十万锭，请废孛可孙，立度支院，秩二品，设使、同知、佥院、佥判
各二员。”从之。乙巳，以盗多，徙上都、中都、大都旧盗于木达达、亦剌思等
地耕种。丁未，三宝奴言养豹者害民为甚，有旨禁之，有复犯者，虽贵幸亦加罪。
冬十月庚戌朔，以皇太子为尚书令诏天下，令州县正官以九年为任诏天下，
又以行铜钱法诏天下。辛亥，皇太子言：“旧制，百官宣敕散官皆归中书，以臣
为中书令故也。自今敕牒宜令尚书省给降，宣命仍委中书。”制可。丙辰，乐实
言：“江南平垂四十年，其民止输地税、商税，余皆无与。其富室有蔽占王民奴
使之者，动辄百千家，有多至万家者，其力可知。乞自今有岁收粮满五万石以上
者，令石输二升于官，仍质一子而军之。其所输之粮，移其半入京师以养御士，
半留于彼以备凶年。富国安民，无善于此。”帝曰：“如乐实言行之。”辛酉，
弛酒禁，立酒课提举司。尚书省以钱谷繁剧，增户部侍郎、员外郎各一员；又增
礼部侍郎、郎中各一员，凡言时政者属之。立太庙廪牺署，设令、丞各一员。癸
亥，以翰林学士承旨不里牙敦为御史大夫。乙丑，以皇太后有疾，诏天下释大辟
百人。丁卯，以御史大夫只儿合郎及中书左丞相脱脱、尚服院使大都，并知枢密
院事。壬申，太阴犯左执法。癸酉，尚书省臣言：“比来柬汰冗官之故，百官俸
至今未给，乞如大德十年所设员数给之，余弗给。”从之。加知枢密院事秃忽鲁
左丞相。丁丑，以辽阳行尚书省平章政事合散为左丞相、行中书省平章政事，中
书参知政事伯都为平章政事、行中书右丞，商议中书省事忽都不丁为右丞、行中
书省左丞，参议中书省事铁里脱欢、贾钧并中书参知政事。戊寅，御史台臣言：
“常平仓本以益民，然岁不登，遽立之，必反害民，罢之便。”又言：“至大银
钞始行，品目繁碎，民犹未悟，而又兼行铜钱，虑有相妨。”又言：“民间拘铜
器甚急，弗便，乞与省臣详议。”又言：“岁凶乏食，不宜遽弛酒禁。”有旨：
“其与省臣议之。”
十一月庚辰朔，以徐、邳连年大水，百姓流离，悉免今岁差税。增吏部郎中、
员外郎、主事各一员，令考功以行黜陟。东平、济宁荐饥，免其民差税之半，下
户悉免之。尚书省臣言：“比年卫士大滥，率多无赖，请充卫士者，必廷见乃听。”
从之。云南行省言：“八百媳妇、大彻里、小彻里作乱，威远州谷保夺据木罗甸，
诏遣本省右丞算只儿威往招谕之，仍令威楚道军千五百人护送入境。而算只儿威
受谷保赂金银各三锭，复进兵攻劫，谷保弓弩乱发，遂以败还。匪惟败事，反伤
我人，惟陛下裁度。”帝曰：“大事也，其速择使复赍玺书往招谕，算只儿威虽
遇赦，可严鞫之。”甲申，赐宁肃王脱脱金印，升皇太子府正司为从二品。乙酉，
尚书省及太常礼仪院言：“郊祀者，国之大礼。今南郊之礼已行而未备，北郊之
礼尚未举行，今年冬至祀天南郊，请以太祖皇帝配；明年夏至祀地北郊，请以世
祖皇帝配。”制可。丁亥，以湖广行省左丞散术带为平章政事、商议枢密院事。
丁酉，太尉、尚书右丞相脱虎脱监修国史。己亥，太阴犯右执法。庚子，太阴犯
上相。辛丑，尚书省臣言：“臣等窃计，国之粮储，岁费浸广，而所入不足。今
岁江南颇熟，欲遣使和籴，恐米价暴增，请以至大钞二千锭分之江浙、河南、江
西、湖广四省，于来岁诸色应支粮者，视时直予以钞，可得百万，不给则听以各
省钱足之。”制可。丙午，诸王孛兰奚以私怨杀人，当死，大宗正也可紥鲁忽赤
议，孛兰奚贵为国族，乞杖之，流北鄙从军，从之。丁未，择卫士子弟充国子学
生。
十二月己卯，亲飨太庙，上太祖圣武皇帝尊谥、庙号及光献皇后尊谥
